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关于开展涉企收费检查的通知

发布日期:2017-07-12


价检〔2017〕42号

 

关于开展涉企收费检查的通知

各涉企收费单位:

为认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府大力清理和规范涉企收费,优化实体经济发展环境相关文件精神,根据安徽省物价局《关于进一步加强涉企收费行为监管 优化企业发展环境的通知》(皖价检﹝201748号)和安徽省物价局《转发国家发展改革委关于开展涉企收费检查的通知》(皖价电﹝201719号)及合肥市物价局《合肥市2017年涉企收费检查工作方案》(合价检[2017]26号)文件要求,经研究,决定在网上棋牌网址范围内开展涉企收费专项检查。现将具体方案通知如下:

 

         

 

一、检查思路和重点

按照“清理与规范相结合、清理与查处相结合、清理与减负相结合”和“双随机、一公开”的要求,重点检查对涉及企业的行政审批中介服务、行业协会商会、电子政务平台和建设等领域的收费情况,严肃查处各类违法违规收费行为,督促相关部门、单位从源头加强整改,积极构建涉企收费监管长效机制。

二、检查时间和范围

根据省市物价局统一部署安排,此次检查自7月初开始到8月初结束,检查范围是2016年1月1日以来行政审批中介服务、行业协会商会、金融、电子政务平台、建设等领域的收费情况(具有连续性的典型乱收费行为可往前追溯)。

三、检查内容

(一)行政审批中介服务收费。重点查处没有法定依据,设立技术审查、论证、评估、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等行政审批中介服务并收费;利用行政职能、垄断地位指定服务、强制服务并收费或者只收费不服务;违规将现有或者已取消的行政审批事项转为中介服务并收费;将已明确取消的行政审批前置中介服务事项,实行政府定价管理并收费;违反《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》(国办发〔2015〕31号)及各地关于本地区清理规范中介服务工作的具体措施中关于“审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动,必须通过竞争方式选择服务机构,服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算”的规定,将审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务活动的费用,转嫁给申请人承担等行为。

(二)行业协会商会收费。重点查处未按规定通过门户网站集中公示行业协会商会会费和其他收费的项目和标准;行业协会商会依靠代行政府职能或者利用行政资源擅自设立收费项目、提高收费标准;行业协会商会强制企业入会并收取会费,强制企业付费参加各类会议、培训、展览、考核评比、表彰、出国考察和强制赞助捐赠、订购刊物等行为。

(三)金融机构收费。加大宣讲力度,督促商业银行认真对照《商业银行收费行为执法指南》加强内部收费管理。重点查处与贷款捆绑强制收费;只收费不服务;超范围、超标准收费;转嫁成本收费;不执行政府指导价、政府定价;强制办理承兑汇票和借“过桥”抬高融资成本等行为,重点关注小微企业、“三农”、“双创”等领域。

(四)电子政务平台收费。重点查处违反《财政部、国家发展改革委、工业和信息化部关于规范电子政务平台收费管理的通知》(财综函〔2011〕14号)的规定,行政机关利用电子政务平台从事商业经营活动并收费;引入第三方电子认证服务时,以强制或者变相强制的方式要求企业或者个人购买第三方电子认证服务,违规参与电子认证服务经营或者收取费用;以技术维护费、服务费、电子介质成本费等名义向企业事业单位收取经营服务性费用等行为。

(五)建设领域收费。建设领域收费主体多、链条长、环节复杂,要认真梳理、全面检查住建、规划、国土等行业从申报立项到竣工验收等各环节、全流程的涉企收费情况。严格落实《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》(国办发〔2016〕49号)、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》(发改价格〔2015〕299号)等相关规定,重点查处继续收取已取消的保证金或者违规新设保证金项目;利用行政权力指定服务、强制收费;只收费不服务或者少服务;行政机关将应由自身承担的职责委托给下属单位或者第三方机构,转嫁成本、强制或者变相强制收费等行为。

 

 

2017年7月7日

抄送:物价局,政府办公室  

网上棋牌网址物价局办公室                   2017年77日印发

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